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党员管理
组织无职党员议事 促进农村基层组织建设
作者:中共常熟市委组织部  时间:2006-02-28  点击量:911

      常熟市认真实践“三个代表”重要思想,针对新形势下农村基层组织建设和民主建设出现的新情况、新问题,积极推行农村“无职党员议事”制度,通过“议事”的形式把众多的无职党员组织起来,参与到村级管理中,为巩固农村基层组织建设发挥了有益的作用,推动了农村三个文明建设协调发展。

      “无职党员议事会”一般由10名左右通过选举产生的党员组成,下设农村政策宣传员、村级事务协调员、财务工作监评员、民调治安联络员等若干委员,结合“设岗定责”的做法,采取一人一岗、一岗多人或一人多岗的方式,发挥无职党员的作用。“议事会”主要履行以下职责:一是参与村级民主决策。对村党组织的任期目标、党内有关决定及村级经济社会发展规划和涉及村民利益的重要工作,先由“议事会”商定,再提交党支部大会审议或村民代表会议讨论。二是参与村级民主管理。明确宅基地审批、物业承包等农村事务,都要经“议事会”讨论通过后才可实施。三是参与村级民主监督。“议事会”成员对村党组织每年两次述职报告进行无记名投票评定,并负责对村级财务的监评。四是支持村级工作。“议事会”成员积极向群众宣传并带头执行好村党组织的决定和工作意图,协助村干部做好工作,及时收集反馈党员及村民意见,为村党组织开展工作献计献策。

      为使议事会工作更加科学规范,我们结合农村实际,制订了《无职党员议事会工作制度》,明确了议事规则、职责范围,要求在议事会工作过程中,要认真负责,规范运作,着重处理好无职党员与有职党员之间的关系,处理好议事会与党组织、村委会的关系,处理好议事会与全村村民的关系;并做到“五个一”,即建好一本台帐,设立一个议事室,每月一次活动,每季开展一次村务公开检查,每半年召开一次述职评议会。

      推行“无职党员议事”制度,促进了对村干部的监督管理,规范了村干部的行为,压缩了村级非生产性支出,村干部为群众办难事、办好事、办实事的热情得到了提高;加强了村级资产的管理,使各村对村级资产的管理和资金的使用放到了“桌面上”,杜绝了“暗箱操作”;拓展了村务公开的内涵,减少和防止了过去村务公开只公开结果,缺乏事前、事中监督的不足,密切了农村党员、干部和群众的关系,促进了农村基层组织建设和民主建设。