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党员发展
常熟市发展党员工作实施办法(试行)
作者:  时间:2006-03-16  点击量:2619

                                                     发展党员公示制实施办法

      第一条 为进一步扩大民主,加强监督,保证新党员的质量,根据《中国共产党章程》、《中国共产党发展党员工作细则(试行)》和有关规定,制定本办法。
      第二条 发展党员公示制,是指将拟发展为中共预备党员的发展对象和拟转为正式党员的预备党员的有关情况,在一定范围和期限内公布,广泛听取党内外群众对公示对象的反映,依据群众反映及调查核实的情况,再进行讨论决定。
      第三条 公示的主要内容:
      (一)发展对象主要公示其姓名、性别、年龄、文化程度、工作单位、职务或岗位、申请入党时间、确定为入党积极分子和发展对象的时间、参加学习培训情况、政审结果和培养联系人、奖惩等基本情况。
     (二)预备党员转正主要公示其姓名、性别、年龄、文化程度、工作单位、职务或岗位、预备期起止日期和在预备期的主要表现等基本情况。
       第四条 公示时间:
     (一)发展对象:填写《入党志愿书》之后,接收预备党员的支部大会召开之前。
     (二)预备党员转正:本人提出书面转正申请之后,讨论转正的支部大会召开之前。
     (三)公示期限为7天。
      第五条 公示范围:在公示对象所在的工作单位、居住地或支部工作范围内进行公示。
      第六条 公示方式:一般采取张榜公告的形式,或以文件形式发出通知并通过有关会议公开传达,也可在单位全体人员会议、村(居)民代表会议、职工代表会议上以通报形式进行公示。公告应张贴在公共场所等醒目位置。
      第七条 公示程序:
     (一)经基层党(工)委同意,由基层党支部发布公告或公示通知;
     (二)以发布公示信息的党组织为主受理群众反映,组织调查核实。上级党组织收到群众反映可直接组织调查核实,也可责成下级党组织进行调查并报结果;
     (三)公示结束后,党支部将公示结果和调查核实情况分别向支部大会、党(工)委报告,并研究提出处理意见。
      第八条 公示要求:
     (一)党组织应公开便于群众反映意见的联系电话,或设立意见箱,指派专人负责受理群众来信来访。对群众反映的问题和意见,要及时组织人员进行调查核实。
     (二)公示期间,单位和个人可以书面或口头形式向党支部或上级党组织反映公示对象存在的问题。反映情况和问题必须实事求是,不得捏造事实,诬陷他人。
     (三)公示对象要正确对待公示,自觉接受单位和群众的监督,积极配合党组织查明情况,不得阻挠群众反映情况和问题,更不准打击报复。
     (四)党组织要做好宣传教育工作,注意调动群众参与公示的积极性,尤其要注意保护敢于反映真实情况的群众,并采取适当方式,向反映意见者反馈处理意见。
      第九条 公示结果的处理:
     (一)对于经过公示没有不良反映,或虽有反映,但经调查核实没有事实依据,或反映的问题只是一般性缺点,本人已具备党员条件的,应及时提交支部大会讨论通过。
     (二)对于党员群众反映较多,需要进一步调查核实,本人不完全具备党员条件,需继续教育、考察的,应建议支部大会暂缓发展或延长预备期。
     (三)对于群众反映强烈,或存在严重问题,并查有实据,本人不具备党员条件的,应建议支部大会不予发展或取消预备党员资格。
     第十条 本办法由市委组织部负责解释。
     第十一条 本办法自发布之日起施行。
 

 

                                                       发展党员票决制实施办法

      第一条 为进一步扩大党内民主,保障党员的民主权利,不断完善发展党员工作程序,增强发展党员工作的科学性,根据《中国共产党章程》、《中国共产党发展党员工作细则(试行)》和有关规定,制定本办法。
      第二条 发展党员票决制,是指支部大会在接收预备党员或讨论预备党员转正时,与会党员对申请人能否入党或转正采取无记名投票的方式进行表决。实行票决制的对象为拟发展为预备党员的发展对象和拟转为正式党员的预备党员。
      第三条 票决的程序:
      (一)情况介绍。在投票表决前,入党申请人应汇报对党的认识、入党动机、本人履历以及其他需向党组织说明的问题;申请转正的预备党员要汇报预备期的表现;党支部要介绍提请讨论的发展对象或预备党员的基本情况、现实表现和考察审议结果。
     (二)讨论酝酿。与会党员对提请讨论对象逐个进行充分讨论,发表意见。对反映较好、意见比较一致的进行投票表决;对意见分歧较大或有重大问题不清楚的,应暂缓表决。
     (三)投票表决。表决时,实到会有表决权的正式党员人数超过应到会有表决权的正式党员人数的半数,方能进行投票表决。投票表决设监票人和计票人,监票人和计票人人选由支部提名,支部大会通过。收回票数等于或少于发出票数,表决有效。表决意见分为赞成、不赞成和弃权三种。获得的赞成票超过应到会有表决权的正式党员的半数方可通过。无表决权的党员应出席会议,参与讨论,但不参与投票表决;因故不能到会的党员正式向支部提出书面意见的,应统计在票数内。讨论对象为两人或两人以上的,应逐个讨论,一并投票表决。
     (四)公布结果。党支部根据投票表决情况,当场宣布表决结果,及时将表决结果连同支部大会决议填写在《入党志愿书》相关栏目内,并将表决内容进行汇总,连同表决表、统计表、发展党员有关材料报上级党(工)委审核和备案。
      第四条 票决结果的处理与运用:党支部对获得多数赞成票通过的党员(或预备党员),在肯定其成绩的同时,提出努力方向;对没有通过预备党员票决的,要指出存在的问题与不足,及时指派专人帮带,勉励其继续接受考验,促使早日成熟;对没有通过预备党员转正票决的,要及时研究,提出延长预备期或取消预备党员资格的意见,经支部大会通过后,报上级党(工)委审批。
      第五条 实行票决制的要求:
     (一)党组织要加强宣传教育,提高党员对票决制的认识,引导党员以严肃认真的态度,正确行使民主权利,自觉执行这项制度。
     (二)严格坚持程序,实行规范操作。
     (三)加强对票决过程的领导和监督,坚决杜绝各种违规违纪现象。
      第六条 本办法由市委组织部负责解释。
      第七条 本办法自发布之日起施行。
 

                                                      发展党员预先审核制实施办法

      第一条 为加强对发展党员工作的宏观指导,进一步规范发展党员工作程序,保证发展党员质量,根据《中国共产党章程》、《中国共产党发展党员工作细则(试行)》和有关规定,制定本办法。
      第二条 发展党员预先审核制,是指上级党委、市委组织部对下级党组织发展党员计划和发展对象进行审核把关,以保证发展党员工作计划的科学性和发展党员的质量。
      第三条 预先审核的内容:
     (一)发展党员工作计划预先审核内容主要包括:
     (1)申请入党人数和积极分子队伍情况;
     (2)培养积极分子、发展对象数量和年度计划发展数;
     (3)计划发展党员的性别、年龄、文化程度和结构比例等。
     (二)发展对象的预先审核内容主要包括:
     (1)入党申请书、思想汇报材料;
     (2)发展党员考察表;
     (3)参加党的知识学习与培训情况;
     (4)民主推荐、民主测评材料和召开党内外群众座谈会、各方征求意见情况;
     (5)政审综合报告及旁证材料;
     (6)发展对象公示情况等。
       对私营企业主入党积极分子,还要对其财产状况和所作贡献情况进行审核。
      第四条 需要重点预先审核的发展对象:
     (一)高中、中专在校学生;
     (二)文化程度在小学及以下或年龄在60周岁以上的;
     (三)统战部门联系的党外代表人士;
     (四)私营企业主;
     (五)重新入党人员;
     (六)基层党委(工委,下同)认为需要报市委组织部预审把关的其他发展对象。
      第五条 预先审核的方法:
     (一)发展党员计划预先审核,每年年初,基层党委将年度发展计划报市委组织部;市委组织部根据中央和上级党委发展党员工作的指导意见,结合本地实际,对基层党委计划发展对象的数量、年龄结构、文化结构和分布状况等情况进行审核;市委组织部预先审核批准后,基层党委组织实施。
     (二)对发展对象的预先审核:一般由基层党委组织实施;对重点预先审核对象,由市委组织部进行预先审核。
      第六条 预先审核制的要求:
     (一)基层党委要按照自上而下、自下而上、上下结合的方法,依据入党积极分子队伍状况和党员队伍数量、构成及分布现状,确定本地、本单位发展党员计划。
     (二)基层党组织在讨论发展党员前,要将发展对象的有关考察材料上报党委或市委组织部进行预先审核。基层党委要对发展对象的有关材料逐一进行审查,认真考察发展对象是否符合条件,查看材料是否真实齐全,手续是否完备。对于私营企业主发展对象,由市委组织部审查或审批。不经预先审核的发展对象,不得讨论发展。
      第七条 本办法由市委组织部负责解释。
      第八条 本办法自发布之日起施行。

 

                                                     发展党员责任追究制实施办法
 
      第一条 为全面落实发展党员工作责任,切实做好发展党员工作,根据《中国共产党章程》、《中国共产党发展党员工作细则(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》和其他规定,制定本办法。
      第二条 发展党员工作是党的基层组织的一项经常性的重要工作。党的基层组织和相关人员,应当按照有关规定,坚持党员标准,严格履行程序,自觉遵守党的纪律,切实担负起发展党员工作的职责。
      第三条 发展党员责任追究制,是指对于不履行发展党员工作职责,不按有关规定进行发展党员工作,甚至弄虚作假造成发展党员工作失误的行为,追究基层党组织和相关人员的责任。
      第四条 责任追究的对象:在发展党员工作中负有责任的基层党委(工委,下同)、党总支、党支部及其书记、副书记和组织委员,入党积极分子培养联系人、入党介绍人和其他相关人员。
      第五条 基层党组织和入党积极分子联系人、入党介绍人的主要职责:
      (一)基层党委的主要职责:
      1、定期研究本单位发展党员工作,制定和落实发展党员工作的制度和计划;
      2、按照发展党员工作的程序,做好预先审核、审查、考察、培训和审批等工作;
      3、指导所属党支部做好发展党员工作;
      4、及时查处发展党员工作中的存在问题。
      (二)党总支的主要职责:
      1、督促指导所属党支部做好发展党员工作;
      2、按照发展党员工作的程序,对支部大会通过接受的预备党员进行审议。
     (三)党支部的主要职责:
      1、做好经常性的宣传教育工作,提高党外群众对党的认识,不断壮大入党积极分子队伍;
      2、制定培养发展党员工作计划,落实对入党积极分子、发展对象和预备党员的各项培养教育措施;
      3、按照发展党员工作的程序,做好确定入党积极分子、发展对象、吸收预备党员和预备党员转正等工作。
     (四)入党积极分子培养联系人的主要职责:
     1、配合党支部对入党积极分子进行培养教育;
     2、如实向党组织汇报入党积极分子的有关情况;
     3、在入党积极分子具备入党条件时,及时向党组织提出将其列为发展对象的建议。
     (五)入党介绍人的主要职责:
     1、向被介绍人解释党的纲领、章程,说明党员的条件、义务和权利。认真了解被介绍人的入党动机、政治觉悟、思想品质、本职工作表现、经历等情况,如实向党组织汇报;
     2、指导被介绍人填写《入党志愿书》,并认真填写自己的意见。向支部大会负责地介绍被介绍人的情况;
     3、被介绍人批准为预备党员以后,继续对他进行教育帮助。
      第六条 责任追究的范围:在发展党员工作中,违反有关规定的行为,均要进行责任追究。主要包括:
      (一)不能正确执行发展党员工作的政策和规定,不对发展党员工作实施正确指导,在本地、本单位造成发展党员工作重大失误的;
      (二)对发展党员工作不重视,长期不做发展党员工作的;
      (三)因责任心不强,把关不严,或隐瞒事实、弄虚作假,把不符合党员条件的人发展入党的;
      (四)对入党积极分子培养教育时间不满一年而发展入党的;对发展对象没有按照规定进行政治审查而发展入党的;对发展对象没有进行培训而发展入党的;对未经公示或对公示中反映的问题没有进行调查处理而发展入党的;
      (五)违反发展党员工作其他有关程序的;
      (六)因党组织有关人员泄露发展党员公示情况,造成举报人受到打击报复的;
      (七)党组织或有关人员以权谋私,干预基层党组织正常发展党员工作的,或纵容包庇责任人的;
      (八)为非党员出具党员身份证明的;
      (九)其他违反有关规定的行为。
      第七条 责任的追究处理:
      (一)对发展党员过程中出现的违纪违规行为,视情节轻重给予相应处理。对相关责任人员,情节较轻的,进行诫勉谈话,限期改正;情节较重的,给予党内警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务处分。对重大的违纪违规案件,要在党内进行通报。
      (二)对严重违反党章和其他党内法规发展党员,又不能及时纠正的党组织,上级党组织要派人进行调查处理,必要时进行整顿。
      (三)违反党章规定而被吸收入党的,一律不予承认,并在支部大会上公布。
第八条 责任追究的组织实施:发展党员工作责任的追究按党组织隶属关系或人事管理权限进行。对负有责任的党员由所在党组织进行追究;对负有责任的党组织或党组织负责人由上级党组织进行追究;对问题严重的党组织和个人由上级党组织或市委组织部负责问题调查、责任认定和组织处理。
      第九条 责任追究的要求:
      (一)按照有关规定,基层党组织要进一步明确党组织书记、组织委员等相关人员在发展党员工作中的具体职责。
      (二)基层党委应将发展党员工作列入党建工作的考核内容,定期检查考核。
      (三)各级党组织每年要向上级党组织和市委组织部报告发展党员工作情况,如实反映带有倾向性的问题和对违规行为的查处情况。
      第十条 本办法由市委组织部负责解释。
      第十一条 本办法自公布之日起施行。